今年以来,河北邯郸武安市把农村产权交易作为深化农村集体产权制度改革、规范“三资”管理、助力乡村振兴的战略举措来抓,强化督导推进,狠抓业务提升,规范透明运行,发挥其在激活农村资源要素潜能、促进农村集体经济发展、增加农民收入、加强基层治理等方面的重要作用,为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。
如何更好的发挥集体产权作用,让农村“沉睡”资源变成“一池活水”?武安市委、市政府以农村产权交易为有力抓手,依托供销社铺点建网、建设运营,采取高位推动和大力度的政策支持措施,将产权流转交易市场建设和运营经费列入财政预算,建立健全各项制度机制,充分调动起各乡镇部门的工作积极性,全市农村产权交易蓬勃开展起来。目前,该市已建成市乡村三级产权流转交易体系,22个乡镇和工业园区、502个行政村服务站点建成率分别达到100%、80%。建立完善产权信息数据库,档案数字化改造率达到100%,实现了交易信息“互联互通”。
由供销社牵头运营的农村产权交易中心加强调度督导和业务培训,使交易业务全面铺开,推进农民承包土地经营权、农村集体林权、“四荒”使用权、集体经营性资产、大额资金采购、建筑项目招投标等12类农村产权“应进必进”,坚决消灭“零”交易、“难”交易村。作为河北省农村集体经营性建设用地入市交易试点县(市),武安市发挥农村产权交易平台作用,大力度推进农村集体经营性建设用地入市交易。1-11月该市共有69宗农村集体经营性建设用地在农村产权交易平台挂牌出让,交易金额达10.7亿元。
结合武安实际,该市还创新实施了职能监管、巡察监管、群众监督、督检考评制度,将产权交易鉴证作为村财乡管出入账刚性约束,促进农村产权交易制度化推进和规范透明运行,避免非法交易、暗箱操作等违纪违法行为,实现保值增值。如,武安市南关街对临街集体门店出租项目统一打包,通过产权交易中心挂牌公开透明招标,村集体增收40万元。磁山镇东孔壁村集体将该村闲置的20亩荒地通过产权交易中心挂牌竞价,挂牌金额9000元,最终以16000元成交,村集体增收7000元,资产溢价率高达77%,不仅为村集体和农民增加了收益,也优化了土地资源配置,维护了农村和谐稳定。武安产权交易做法获评邯郸改革创新示范案例,得到省领导批示肯定。武安市供销社党组书记、主任祁少鹏说:“农村产权流转交易让乡村经济焕发新活力,下步将继续推进农村产权机制创新,打造武安改革“样板”,真正为乡村振兴蓄势赋能”。(武安市供销社 张利东) |